Citoyen 2.0

François Fillon : "Les réseaux sociaux contribuent directement à l'expression de la démocratie"

Intervention remarquée du Premier Ministre français, le 30 novembre dernier, à l'occasion des Assises du Numériques, à Paris. Dans un discours bilan de l'action de son gouvernement pour le secteur du numérique, au cours duquel il s'est réjouit des "95  % des mesures décidées dans le cadre du Plan France Numérique 2012 réalisées ou en cours" et que le Crédit Impôt Recherche, doté d'un milliard d'euros dans le domaine du numérique, "est un dispositif qui fait de notre pays l'un des plus attractifs de l'OCDE en matière de recherche et d'innovation", François Fillon s'est exprimé sur plusieurs des sujets qui feront l'actualité des prochaines années :

• Le Cloud computing : "La responsabilité des pouvoirs publics consiste à faire émerger une offre européenne (...) qui permette de répondre à un certain nombre de défis que pose cette nouvelle manière de stocker les données et de les échanger : le défi de la sécurité et le défi de la souveraineté";
• Le très haut débit : "Le cadre juridique et économique de la fibre est désormais stabilisé (...) Nous nous sommes fixés des objectifs très ambitieux pour l'accès au très haut débit : 70  % des foyers  à l'horizon 2020, 100 % à l'horizon 2025";
• L'Open Data : "La plateforme data.gouv.fr va être mise en ligne le 5 décembre prochain. L'open data concernera aussi bien, par exemple, les dépenses de l'Etat que les mesures de la qualité de l'eau ou de l'air ou le patrimoine de l'Etat";

François Fillon a inscrit l'ouverture des données publiques dans une logique démocratique. "Les Etats doivent repenser leur structure, doivent repenser leur mission, leur fonctionnement, afin d'évoluer vers une gouvernance adaptée à notre époque. Cette gouvernance doit être plus ouverte, plus réactive" a-t-il souligné, après avoir rappelé que "le web communautaire et les réseaux sociaux contribuent désormais directement à l'expression de la démocratie", comme l'a montré le Printemps arabe.

• Lire l'intégralité du discours de F. Fillon
• Voir l'intervention de F. Fillon en vidéo

Quelle stratégie open data pour les villes ?

Présentée le 8 novembre dernier lors du Global Forum 2011, rendez-vous annuel des acteurs de la société numérique qui se tenait cette année à Bruxelles, une étude menée au sein des villes membres du réseau international "Global Cities Dialogue for an Information Society", souligne les difficultés pour les villes d'avoir une vision claire des enjeux de l'Open Data.

Sur quelques 80 villes étudiées, issues de tous les continents et de toutes tailles, seule une dizaine d'exemples significatifs ont pu être identifiés. Selon André Santini, Député-Maire d'Issy-les-Moulineaux et pilote du groupe de travail "e-Gouvernement" du Global Cities Dialogue (GCD), l'Open data est "un sujet nouveau pour la grande majorité des villes". "Le sujet intéresse surtout les spécialiste et est encore entouré d'un certain enthousiasme utopique" a-t-il poursuivi, tout en annonçant que sa ville d'Issy-les-Moulineaux allait ouvrir ses données géographiques en 2012.

La majorité des villes interrogées met en avant la complexité du sujet pour expliquer leur absence de stratégie Open Data à l'heure actuelle. Aux difficultés d'organisation interne (quelles données publier en priorité ? Qui décide ? Qui coordonne ?) s'ajoutent des problèmes juridiques (propriété intellectuelle, protection de la vie privée) et techniques (quelle plateforme ? quel format ? quelle licence ?).

Le mouvement Open Data est lancé. Il est inéluctable, mais il faudra encore un peu de temps avant que toutes les institutions, et notamment les collectivités locales, s'organisent pour publier leurs données.

• Télécharger le discours d'André Santini (en anglais)
• Télécharger l'étude Open Data du GCD (en français)
  

Geemik ou la Conception Assistée par l'Usage

En quoi un jeu contribue à renforcer la démocratie et la participation citoyenne ? C'est la principale question que se posaient les membres du jury des Trophées de  l'e-Démocratie lors de l'audition de Marc Thébault, Directeur de la communication de la communauté d'agglomération de Caen-la-mer, venu présenter "Geemik", une opération ludique lancée lors de la Foire de Caen,  du 16 au 26 septembre dernier, pour sensibiliser la population au NFC (Near Field Communication), la technologie du sans contact mobile.

L'idée était de booster la présence de Caen-la-mer (225.000 habitants, 29 communes) sur le web et de familiariser ses habitants aux enjeux du “sans contact”. Un stand “Devenez accro aux jeux de l’agglo” présentait quatre funny games, des jeux en libre service sur huit tablettes tactiles. L’objectif était de récolter des points – via une cible cityzi ou un code QR – pour gagner de nombreux cadeaux. En parallèle, ces mêmes jeux étaient accessibles sur le site internet geemik-game.com. Le jeu le plus plébiscité par les visiteurs et internautes sera décliné en application mobile gratuite.

C'est donc par les jeux que les promoteurs de l'opération veulent associer leur population aux projets numériques d'une agglomération qui a été désignée comme territoire leader pour la technologie NFC. La communauté d’agglomération ne souhaite pas être la seule à proposer ou à imposer des services qui utilisent ces technologies : "nous voulons qu’il y ait une co-construction" expliquait le vice-président délégué à la communication, Jacques Lelandais, dans une interview à Blog Territorial. Ce dispositif est la première brique qui permet d’associer les futurs usagers à la mise au point et à la conception de nouveaux services. C’est là toute la philosophie du web 2.0 qui repose sur le développement de l’intelligence collective.

C’est la première fois qu’une collectivité met les réseaux sociaux et des moyens numériques ludiques au service de la pédagogie et de la sensibilisation aux nouvelles technologies. L'idée, pour reprendre la formule de Marc Thebault, est "de passer de la Conception Assistée par Ordinateur (CAO) à la Conception Assistée par l'Usage" et de faire entendre la voix des futurs utilisateurs de ces nouveaux services.

Si seules 26 propositions écrites ont été soumises au cours de cette première phase, les concepteurs du projet sont convaincus que "l'intelligence d'un territoire est toujours collective" et que si le jeu peut amener plus de monde à s'intéresser et à participer, alors l'objectif aura été atteint.

Voir la présentation de Marc Thébault en vidéo :

 

Geemik ou la Conception Assistée par l'Usage 

David Cameron : aidez-nous à réduire nos dépenses !

C'est l'appel que vient de lancer le gouvernement britannique via un site Internet spécialement créé pour l'occasion, "Défi des dépenses" (spending challenge). Contraint, comme les principaux pays à réduire les déficits publics, le nouveau gouvernement de David Cameron étudie les moyens de couper de 25 % les dépenses de la plupart des ministères. "Dites-nous où sont les gaspillages et ce que nous devons couper en priorité" demande le chancelier de l'Echiquier (ministre du budget), George Osborne, dans une vidéo publiée sur le site. Ouvert dans un premier temps aux seuls fonctionnaires, en juin, le site  a enregistré 63.000 contributions avant d'être élargi à tout le public. Une intéressante initiative de concertation à suivre de près.

Classement des nations numériques : le recul français

IBM et The Economist Intelligence Unit (Division études de l’hebdomadaire économique The Economist) ont dévoilé, fin juin, le classement 2010 de l’étude mondiale « Digital Economy Rankings ». Publiée tous les ans depuis une décennie, l’étude est un indicateur annuel qui permet de mesurer le dynamisme technologique d’une nation en étudiant son capital technologique, économique, politique et social puis en le comparant avec les autres pays. La « Digital Economy Rankings » porte sur 70 pays dans le monde dont 17 en Europe de l’Ouest. Classée à la 20ème place, la France recule de cinq places, en partie à cause des retards enregistrés dans la mise en place d'une carte d'identité électronique et dans le déploiement des réseaux de fibre optique et des réseaux mobiles 4G.

André Santini demande à la Commission Européenne de tenir compte des villes dans son plan d'action numérique

André Santini a rencontré, le 28 mai à Bruxelles, Nelly Kroes, Vice-Présidente de la Commission Européenne chargée de la stratégie numérique. Cet entretien s'est déroulé dans le cadre de la réunion du Bureau Exécutif du Global Cities Dialogue (GCD), un réseau international de 200 maires engagés à promouvoir une société numérique durable, que préside le député-maire d'Issy.

La Suisse lance une clé USB pour l'identité numérique

Dans quelques jours, les suisses pourront se procurer une clé USB (ou une carte à puce) qui leur servira d'identité électronique pour s'authentifier de manière sécurisée sur les applications en ligne et pour signer juridiquement des documents électroniques. Intitulée "SuisseID", elle sera lancée sous la conduite du Secrétariat d'Etat à l'économie.

Il s'agit de la première preuve d'identité électronique standardisée. La Suisse veut ainsi favoriser la percée de la voie électronique pour les transactions d'affaires et les relations avec l'administration. Un montant de 17 millions de francs (12 millions d'euros environ) est consacré au lancement à tarif préférentiel de la SuisseID pour les personnes physiques.

Au Chili, des guichets uniques mobiles pour réduire la fracture numérique

Dans la banlieue de Santiago du Chili, la commune d'Estacion Central a décidé de rapprocher les services publics des citoyens en créant un "guichet unique mobile" composé de quatre fourgonnettes se déplaçant dans les différents quartiers de la ville à jour fixe. L'idée est de permettre aux habitants non équipés d'Internet (45 % de la population est connectée à l'Internet selon Internet World Stats) d'effectuer le maximum de démarches administratives en ligne en direct. Un moyen efficace de lutter contre la fracture numérique.

Le gouvernement britannique débloque 30 millions de livres sterling pour lutter contre la fracture numérique

Au Royaume-Uni, plusieurs centaines de projets de solidarité numérique s'apprêtent à recevoir une part du fond gouvernemental de 30 millions de livres (environ 34 millions d'euros) destiné à aider tous les britanniques à accéder aux services publics en ligne. Annoncé en décembre dernier, lors de la publication du rapport "pour un gouvernement plus intelligent (smarter government)", il a pour objectif de connecter un million de personnes d'ici la fin de 2012.

Peut-on imaginer un "Google Services Publics"?

Vinnova, l'agence gouvernementale suédoise de l'innovation a publié un rapport sur "l'administration électronique de demain". Dans ce rapport, quatre scénarios à l'horizon 2020 sont étudiés.

L'intérêt réside dans sa manière de présenter ces scénarios, sans aucun tabou. Ainsi les auteurs n'hésitent-ils pas à envisager la privatisation des services publics en ligne, les différentes administrations ne parvenant pas à se mettre d'accord entre elles pour proposer une plateforme unique. On verrait alors un acteur privé proposer plus efficacement l'accès à un portail de services publics. Un autre scénario envisage une véritable coproduction des services en ligne, grâce à une forte présence de l'administration dans les réseaux sociaux.

Quelque soit le scénario retenu, on comprend surtout qu'un nouveau style d'administration va émerger au cours de cette nouvelle décennie.

Peut-on imaginer une sorte de "Google Services Publics" dans le futur ? Ou une "société Big Brother" dans laquelle le public estimerait que la simplification de ses démarches est plus importante que les risques liés à la protection de ses données personnelles ?